Aucune paix durable n’est possible en Ukraine sans responsabilisation et sans institutions démocratiques solides. Le Conseil de l’Europe œuvre sans relâche, en collaboration avec ses États membres et sur le terrain en Ukraine, pour que ces deux conditions puissent être remplies. Il joue aussi un rôle normatif dans les Balkans occidentaux, en soutenant les réformes menées par ces pays sur la voie de l’intégration européenne.
Tels étaient les principaux messages délivrés par le Secrétaire Général, Alain Berset, lors du débat intitulé « La paix sans illusions : l’Ukraine et les défis sécuritaires de l’Europe », organisé dans le cadre du 21e Forum stratégique de Bled, ainsi que lors des entretiens qu’il a eus avec ses homologues européens en marge du Forum.
Ukraine : les cessez-le-feu mettent fin aux guerres, la loi garantit la paix
« La paix qui suivra cette guerre dépendra de la justice que nous préparons aujourd’hui. Ce principe doit être au cœur de toute négociation et de tout accord de paix », a affirmé M. Berset. « Les cessez-le-feu mettent fin aux guerres, mais c’est la loi qui garantit la paix », a-t-il souligné.
Il a rappelé que le Conseil de l’Europe dispose d’outils et de mécanismes en matière de justice et de responsabilisation : la Cour européenne des droits de l’homme, qui amène la Russie à répondre des violations des droits humains protégés par la Convention européenne des droits de l’homme, le Registre des dommages pour l’Ukraine, qui est la mémoire juridique de la guerre, la future Commission internationale des réclamations et le Tribunal spécial pour le crime d’agression contre l’Ukraine.
Pour instaurer une paix durable, impossible de remettre la démocratie à plus tard
Cette année, le Forum stratégique de Bled avait pour thème général « Le pouvoir de façonner l’avenir ». Le Secrétaire Général a expliqué que, si les États veulent exercer ce pouvoir pour bâtir un avenir meilleur, ils doivent reconnaître le rôle essentiel de la démocratie : sans démocratie, un accord n’entraînera qu’une simple trêve avant un nouveau conflit et ne pourra pas servir de fondement à une sécurité durable en Ukraine.
« Le prochain ordre européen devra reposer sur la sécurité militaire, la sécurité énergétique et la sécurité économique, mais aussi et avant tout sur la sécurité démocratique : des institutions qui inspirent confiance aux citoyennes et citoyens, des lois qui protègent de manière égale tous les membres de la société, et la capacité de résister aux cyberattaques, à la désinformation et aux ingérences étrangères », a souligné M. Berset. « Sans sécurité démocratique, aucune des autres formes de sécurité ne peut être garantie. »
La sécurité démocratique de l’Ukraine est au cœur de l’action sur le terrain
La sécurité démocratique est le thème du nouveau plan d’action pour l’Ukraine 2027-2030 que le Conseil de l’Europe lancera l’année prochaine. « Ce plan a pour but de contribuer à faire fonctionner la paix », a indiqué Alain Berset. L’imputation de la responsabilité des crimes commis, la lutte contre la corruption, des normes ouvrant la voie vers l’Union européenne, des élections auxquelles la population puisse croire, la lutte contre la cybercriminalité et les défis liés à l’intelligence artificielle, la protection des minorités, et le soutien aux anciens combattants, aux femmes et aux enfants, figurent parmi les priorités de ce nouveau plan d’action en cours de finalisation.
L’engagement du Conseil de l’Europe envers les Balkans occidentaux
Les entretiens d’Alain Berset avec de hautes personnalités slovènes ont porté sur le rôle du Conseil de l’Europe dans la défense des valeurs communes et dans le renforcement du dialogue et de la stabilité dans les Balkans occidentaux, notamment dans la perspective de l’intégration européenne de ces pays. Ce sont là autant d’objectifs que le Conseil de l’Europe partage avec la Slovénie. L’Organisation continue de jouer un rôle normatif essentiel dans la région, grâce à ses conventions, ses organes de suivi et ses institutions consultatives qui soutiennent les processus de réforme, a souligné le Secrétaire Général.
Alain Berset s’est félicité de la participation continue de la Slovénie aux travaux du Conseil de l’Europe, en particulier aux initiatives en matière de responsabilisation et de justice pour l’Ukraine. Il a salué le soutien apporté par la Slovénie, au plus haut niveau, à la réforme menée au sein du Conseil de l’Europe pour que l’Organisation puisse fonctionner au mieux de ses capacités et continuer à remplir pleinement sa mission face aux nouveaux défis.
© Conseil de l’Europe — La responsabilisation et la résilience démocratique, conditions indispensables à une paix durable en Ukraine – Alain Berset à Bled