Bâle
Manuscrit, non publié à l’époque. Seul le prononcé fait foi. Les notes de travail ont été retirées.
Discours prononcé en français, en italien et en allemand. Texte original, non traduit.
Mesdames et Messieurs,
La compréhension mutuelle est – comme la démocratie – une tâche et un devoir de tous les instants.
Cette tâche et ce devoir nous concernent toutes et tous, aussi bien au niveau institutionnel de la Confédération ou des cantons qu’au niveau de l’engagement personnel, qu’il soit professionnel ou citoyen.
Cette tâche et ce devoir, nous en éprouvons les exigences et les difficultés, mais nous en savons aussi les richesses et les forces, en particulier le respect porté aux autres et le souci du dialogue.
C’est dans cet esprit et avec cette conviction que j’ai accepté l’invitation de la CDIP à discuter de la situation de l’enseignement des langues.
Nous venons d’avoir, comme l’a dit le Président Eymann, une discussion approfondie, animée et respectueuse de nos rôles et je souhaite remercier les conseillers d’Etat pour leur accueil et leur contribution au dialogue.
Si l’on considère les discussions menées à ce jour, nous serons tous d’accord pour affirmer que la compréhension mutuelle ne va pas de soi. Elle nécessite un travail pédagogique et politique.
Le travail pédagogique n’est pas là une tâche facile, les exigences à l’égard de l’école et du corps enseignant en particulier étant multiples et parfois contradictoires.
Ce travail mérite notre reconnaissance et notre soutien.
Si je suis convaincu que l’engagement de nos enseignants est à la hauteur de la mission confiée, je suis bien évidemment conscient que des conditions-cadres doivent être réunies pour atteindre le résultat souhaité : une bonne formation initiale et continue, des plans d’étude et des moyens d’enseignement de qualité, une organisation scolaire adéquate.
Ce travail-là appartient aux cantons.
J’espère dès lors vivement que le partenariat qui a prévalu jusqu’à ce jour entre les associations d’enseignants et les cantons permettra de confirmer les engagements pris et de maintenir le climat de dialogue et de confiance.
Sur le plan fédéral, nous ne restons pas non plus les bras croisés. Nous confirmons notre engagement aux côtés des cantons pour améliorer ou développer le soutien que nous apportons à l’enseignement des langues nationales.
Avec notre nouveau Message culture et avec les cantons, nous voulons
développer les échanges entre régions linguistiques pour les écoliers et les apprentis et faire en sorte qu’un maximum de jeunes participe à un échange au cours de leur scolarité.
mettre en place un programme d’échange pour les enseignants
améliorer les concepts didactiques, notamment grâce au centre national de plurilinguisme
Enfin, soutenir des projets innovants d’enseignement de la langue italienne dans les autres régions linguistiques.
Signore e Signori,
è vero che la discussione concerne soprattutto il francese come lingua straniera.
Ma non vanno dimenticate nemmeno le altre lingue nazionali minoritarie.
Per promuovere a lungo termine la comprensione reciproca tra le diverse comunità linguistiche del nostro Paese bisogna impedire che l’insegnamento della terza lingua nazionale sia ulteriormente ridotto.
I Cantoni devono continuare a offrire l’insegnamento dell’italiano nelle scuole.
Ed è importante soprattutto che le scuole di maturità continuino a offrire l’italiano come materia d‘esame.
Meine Damen und Herren
Von den über 500 Millionen Menschen, die auf unserem Kontinent leben, sprechen etwa 220 Millionen eine unserer Landessprachen.
Unsere Landessprachen sind wie kulturelle Pipelines, die uns mit einem grossen Teil Europas direkt verbinden.
Wer mehr als eine Landessprache beherrscht, dem eröffnen sich aber nicht nur Kulturräume, sondern auch berufliche Möglichkeiten.
Und zwar nicht nur im Ausland, sondern auch im Inland.
Von jungen Berufsleuten wird Mehrsprachigkeit verlangt. Studien zeigen, dass die in der Schweiz für die Volkswirtschaft wichtigen KMU häufiger eine Landessprache als das Englische verwenden.
Vor hundert Jahren während des ersten Weltkriegs waren die Spannungen zwischen Romandie und Deutschschweiz gross, weil die Sympathien klar entweder Deutschland oder Frankreich galten.
Es war eine echte Zerreissprobe für die Schweiz.
Heute heissen die Herausforderungen Globalisierung und Englisch.
Die Frage lautet:
nehmen wir sie als Anlass, unsere eigene Identität zu stärken?
als Anlass, die Schweiz auf eine Art zu verschweizern, die nachhaltiger ist als reine Abgrenzung gegen aussen – oder als der Rückzug auf die regionalen Identitäten?
die auf die Globalisierung dialektisch reagiert – statt einfach mit Dialekt?
Damit lautet die Frage auch: Wie viel ist uns das Erlernen einer zweiten Landessprache und der nationale Zusammenhalt wert?
Meine Damen und Herren
Vor 10 Jahren haben sich die Kantone nach intensiver Debatte auf einen Kompromiss in der Sprachenfrage geeinigt. Es soll ab der Primarstufe eine Landessprache unterrichtet werden.
Der Bund unterstützt den Kompromiss der Kantone.
Die Kantone sind in diesen 10 Jahren einen langen Weg gegangen.
23 von 26 Kantonen sind in der Umsetzungsphase. Alle befinden sich in einem Harmonisierungsprozess.
Der Bund erwartet von allen Kantonen, dass sie diesen Prozess bis zu seinem Abschluss durchführen – und dass sie die Harmonisierungsziele respektieren, die sie sich gesetzt haben.
Diese Harmonisierung ist Teil des Verfassungsauftrags, den das Volk und alle Stände mit grosser Mehrheit angenommen haben.
Verschiedene Volksinitiativen hinterfragen diesen Kompromiss.
Hier stehen die politisch Verantwortlichen in der Pflicht, gegen diese Initiativen klar Position zu beziehen, manchmal auch gegen die eigenen politischen Gefährten.
Das mag nicht immer sehr angenehm sein – aber man überlebt es, wie ich Ihnen aufgrund eigener Erfahrungen versichern kann.
Föderalismus heisst nicht einfach: Jeder macht auf seinem Gebiet, was er will, egal, was dies für die Schweiz bedeutet.
Jeder Kanton ist ein unverzichtbarer Teil des Ganzen.
Und deshalb trägt jeder auch Verantwortung für das ganze Land.
Bis Juni nächsten Jahres werden die Kantone überprüfen, ob die Harmonisierungsziele erreicht wurden.
Ich bin zuversichtlich, dass die Kantone sich aufs Neue einigen werden, damit in der Primarstufe weiterhin eine Landessprache unterrichtet wird.
Der Bundesrat hat mehrfach festgehalten: Sollte dies nicht mehr der Fall sein, dann wird der Bund von seiner subsidiären Kompetenz Gebrauch machen, die ihm die Verfassung gibt.
Meine Damen und Herren
Wir sollten einen kühlen Kopf bewahren: Es sind derzeit viele Emotionen im Spiel.
Meine Hoffnung in dieser Debatte ist, dass die Mehrsprachigkeit nicht einfach als Pflicht wahrgenommen wird.
Mehrsprachigkeit ist auch ein grosses Privileg.
Und vielleicht sogar eine Freude?
Ein grosser Kenner der vielfältigen Schweiz, der Autor Fritz René Allemann, hat einst geschrieben: „Ich war immer der Meinung, dass blosse Toleranz gegenüber dem Andersartigen nicht genüge; wichtiger sei, dass man seinen Spass daran habe.“
Vielen Dank.